【项目背景】 
     本项目的建设将服务于蒙自主城区核心客流走廊、串联城市对外综合客运枢纽和城市内部核心公交换乘枢纽。滇南中心城市群现代有轨电车规划7条线路，总长约101.41km，项目拟选用100%低地板有轨电车，建设期须分别购车76列电车。

【项目总投资】                      【项目合作期限】

    662,000万元                                     32年

【项目运作方式】                  【项目回报机制】
   
    BOT模式（建设-运营-移交）           可行性缺口补助
 

【咨询范围】
     2016年2月，北京金马威工程咨询有限公司受客户委托，为项目提供PPP投资咨询。
     项目组通过实地调研，并对政府和社会资本方进行深度访谈，充分了解和分析各方对于PPP项目建设的诉求和预期；协助政府针对城市开发项目进行物有所值评价、财政承受能力评估，并根据财政部相关文件的要求，编制PPP实施方案，就项目的重大项目边界条件、风险分担机制、利益分配原则及其他重要招商条件提出建议；完成各类采购文件的编制，协助政府与社会资本充分沟通形成共识，并最终达成合作，完成招标；协助成立项目公司，对特许经营协议签署过程中的各种相关事项提供技术支持，并提出过程监管方案，以及重大事项变更指导等实操性服务。

【项目亮点】

      机制创新，把好运营关——项目可行性缺口补助在全生命周期内进行绩效考核
     在《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92）号文出台之前，国内大部分PPP项目将可用性付费部分设置为项目公司的投资成本和对应的合理回报，而绩效考核付费部分则设置为运营维护成本和对应的合理回报。即项目公司在项目建设竣工验收后，其投资成本和对应的合理回报基本可以无风险回收。
     由于本项目投资额巨大，项目运营收入并不能覆盖项目全部建设成本与运营成本及合理回报，且缺口较大。本项目约定政府整个寿命周期每年的可行性缺口补助额与对应年份的绩效考核结果挂钩。因此，项目公司的投资成本和对应的合理回报并非通过竣工验收即可全部收回，进而可以充分激发项目公司的运营积极性。