本项目为新建项目。根据不同PPP模式的适用范围和本项目特点,决定采用BOT模式运作本项目,由社会资本方与政府出资代表成立项目公司负责项目的投资、融资、建设、运营、维护、移交的职责,政府方边界控制在公共产品及服务的定价管理、公共服务质量和数量的监管等方面。在授权运营期限结束后项目公司将项目整体资产移交给隆阳区人民政府或其指定的相关部门。
           
           北京金马威工程咨询有限公司受保山市隆阳区交通运输局的委托,为其提供有关保山市隆阳区乡村振兴农村公路(坝区环线)建设项目的咨询服务,各阶段的服务的内容包括:
    (1)项目识别与准备阶段:
    1.对项目基本情况及区域经济发展进行调研调查,收集相关信息资料。
    2.编制实施方案,根据财政部、国家发改委的政策规章要求,结合本PPP项目情况及同类项目经验,编制实施方案。
    3.财务测算,编制招标控制价,进行财务测算,建立财务模型,对项目全生命周期内的财务效益及其可持续性进行专业财务测算与分析。对项目相关财务数据及风险进行分析、比较和论证,设定招标控制价,为甲方提供决策依据。
    4.编制物有所值评价和财政承受能力论证报告,协助甲方和地方财政部门开展物有所值评价和财政承受能力论证。
     
    (2)项目采购阶段:
    1.协助委托方实施本项目社会投资人甄选流程,全程参与社会资本的采购PPP项目合同谈判、签约等过程,并提供全过程法律服务。
    2.协助PPP采购文件编制:明确项目采购运作程序,制定项目采购整体工作计划和进度表:编制完成采购阶段所需的投资协议、 PPP项目合同文本;
    3.协助委托方或招标代理机构完成社会资本采购工作,对委托方或招标代理机构编制的采购公告、竞争者须知、资格审查文件、评审标准、评审方法等提供技术支持和意见建议;
    4.协助委托方与潜在社会投资人沟通,记录沟通结果,协助澄清社会投资人的提问,并根据沟通结果协助对采购文件做适当修改;
    5.协助委托方对社会投资人的投资方案( 包括对投资能力及财务模型、融资方案等)进行测算、分析;
    6.协助委托方确定采购谈判流程与目标(包括谈判的基本流程和目标的建议,谈判策略和方案建议,谈判各环节的基本目标建议);
    7.参与谈判全过程包括相关会议,协助委托方形成备忘录或会议纪要或记录;
    8.谈判结束后协助委托方签署PPP相关协议;
    9.协助政府方组建项目公司。

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